新華社北京3月26日電
中華人民共和國監察法(fǎ)(2018年3月(yuè)20日第十三屆全國人民(mín)代(dài)表大會第一次會議通過)
目錄
第一章 總則
第二(èr)章 監察機關及其職責
第三章 監察範圍和(hé)管轄
第四章 監察權限(xiàn)
第五章 監察(chá)程序
第六(liù)章(zhāng) 反腐敗國際合作
第七章 對監察機關和監察人(rén)員的監督
第八章(zhāng) 法律責任
第(dì)九章 附則
第一章 總(zǒng)則
第一(yī)條 為了(le)深化國家監察體製改(gǎi)革,加強對所有(yǒu)行使公權力的公職人員(yuán)的(de)監督,實現國家監察全麵覆蓋,深(shēn)入開(kāi)展反腐敗工作,推進國家治理體係和治理能力現代化,根據憲法,製定本法。
第二條 堅持(chí)中國共產黨對國家監察工作的領導,以馬克(kè)思列寧主義、毛澤東(dōng)思想、鄧(dèng)小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時代中國特(tè)色社會主義思想為指導,構(gòu)建集中統一、權威高效的中國特色國(guó)家監察(chá)體製。
第三條 各級監察委員會是行使國家監(jiān)察職能的(de)專責機關,依照(zhào)本法對所有行使公權力的公職人(rén)員(以下稱(chēng)公職人員)進行監察,調查職務違(wéi)法和職務犯罪(zuì),開展(zhǎn)廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法(fǎ)律的尊嚴。
第四條 監(jiān)察委員會依(yī)照法(fǎ)律規定(dìng)獨立(lì)行使監察權,不受(shòu)行政機關(guān)、社會團體和個人的幹涉。
監察機關辦理職(zhí)務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相製約。
監察機關在工(gōng)作中需要(yào)協助的,有關機(jī)關和單位應當根據監察機關的要求依法(fǎ)予以協助。
第五條 國家監察工作嚴格遵照憲法和法律,以事實為根據,以法律為準繩;在適用法律上一律平等,保障當事人的合法權益;權責對(duì)等,嚴格監督(dū);懲戒與教育(yù)相結合,寬嚴相濟。
第六條 國家監察工作堅持標本兼治、綜合治理,強(qiáng)化監督問責,嚴厲懲治腐敗;深化改革(gé)、健全法治,有效製約和監(jiān)督權力;加強法治教育和道德教育,弘(hóng)揚中華優秀傳統(tǒng)文化,構建不敢腐、不能(néng)腐(fǔ)、不想腐的長(zhǎng)效(xiào)機製。
第二章 監察(chá)機關及其職責
第七條 中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是(shì)最高監(jiān)察機關。
省、自治區、直轄(xiá)市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設立監察委員會。
第八條 國家監察委員(yuán)會由全國人民代表大會(huì)產生,負責全國監察工作。
國家監察委員會由主任、副主任(rèn)若幹人、委員若幹人組成,主任由全國人民代表大會選舉,副(fù)主(zhǔ)任、委員由國家監察委員會主任提請全國人民代表大會常務委(wěi)員會任免。
國家監察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆(jiè)任期(qī)相同,連續任職不得超過兩屆。
國家監察委員會對全國人民代表大會及其常務委員(yuán)會負責,並接受其監督。
第九條 地方各級監察委員會由本(běn)級人民代表(biǎo)大會產生,負責本行(háng)政區域(yù)內的監察工作。
地方各級監察委(wěi)員會由(yóu)主(zhǔ)任、副(fù)主任若幹人、委員若幹人組成,主(zhǔ)任由本級人民代表大會選舉,副(fù)主任、委員由監(jiān)察委員會主任提請本級(jí)人民代表大會常務委員會任免。
地方各級監察委員會主(zhǔ)任每屆任期同本(běn)級人民代(dài)表大會每屆任期相同。
地方各級監察委員會對本級人民代表大會及(jí)其常務委員會和上一級監察委員會負責,並接受(shòu)其監督。
第十(shí)條 國家監察委員會領導地(dì)方各級監察委員會的工作,上級監察委(wěi)員會(huì)領導下級監察委員會(huì)的工(gōng)作。
第十一(yī)條 監察(chá)委員會依照本法和有關法律(lǜ)規定履行監督、調查、處置職責:
(一)對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業以及道德操守情況進(jìn)行監督檢查;
(二)對涉嫌貪汙賄(huì)賂、濫(làn)用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財等職務違法和職(zhí)務犯罪進行調查;
(三)對違法的公職人員依法作出政務處分決定;對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問(wèn)責;對涉嫌職(zhí)務(wù)犯罪的,將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向(xiàng)監察對象所在單位提出(chū)監察建議。
第十二條 各級監察委員會可以向本級中國共產黨機關、國家機關、法律法(fǎ)規授權或者委托管(guǎn)理公共事務的組織和(hé)單(dān)位以及所管轄(xiá)的行政區域、國有企業等派(pài)駐(zhù)或者派出監察機構、監察專員。
監察機構、監(jiān)察專員對派駐或者派出它的監察委員會(huì)負責。
第十三條(tiáo) 派(pài)駐或者派出的監察機構、監察專員根據授權,按照管理權限依法對公職人(rén)員進行監督,提出監察建議,依法對公職人員進行調查、處置。
第十四條 國家實行監察官製(zhì)度,依法(fǎ)確定監察(chá)官的等級設置、任免、考評和晉(jìn)升等製度。
第三章(zhāng) 監察範圍和管轄
第十五條 監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察:
(一)中國共產黨(dǎng)機(jī)關、人民代表(biǎo)大(dà)會及其常務(wù)委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機(jī)關的公務員,以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;
(二)法律、法(fǎ)規授權或者受國家機關依法委(wěi)托管理公共(gòng)事務的(de)組(zǔ)織中從事公務的人(rén)員;
(三)國有企業管理人員;
(四)公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育(yù)等單位中從事管理的人員;
(五)基(jī)層群眾性自治組織中從事管理的人員;
(六)其他依法(fǎ)履行公職的人員。
第十六條 各(gè)級監察機關按照(zhào)管理權限管轄本(běn)轄區內本(běn)法第十五條規定的(de)人員所涉監察事項。
上級監察機關可以(yǐ)辦理下一級(jí)監察機關管轄範圍內的監察事項,必要時也可以辦理所轄各級監察機關管轄範(fàn)圍內(nèi)的監察事項。
監察機關(guān)之間對監察(chá)事項的管轄有爭議(yì)的,由其共同的上級監察機關確定。
第十七條 上(shàng)級(jí)監察機(jī)關可以將其(qí)所管轄的監察事項指定下級監察機關管轄,也可以將下(xià)級監察機關有管(guǎn)轄權的監察事項指定給其他監(jiān)察機關(guān)管轄。
監(jiān)察機關認為所管轄的(de)監察事項重大、複雜(zá),需要由上級監察機關管轄的,可以報(bào)請上級監(jiān)察機關管轄。
第(dì)四章 監察權限
第十八條 監察機關行使監(jiān)督、調查職權(quán),有權依法向有關單(dān)位和(hé)個人了解情況,收集、調取證據。有關單(dān)位和個人應(yīng)當如(rú)實(shí)提供。
監察機關及其工作人員對監督、調查過程中知悉(xī)的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私,應(yīng)當(dāng)保密。
任何單位和個人不得偽造、隱匿或者毀滅證據。
第十九條 對可能(néng)發生職務違法的監察對象,監察(chá)機(jī)關按照管理權(quán)限,可以直接或者委托有關機關、人員進行談話或者要求說明情況。
第(dì)二十條 在調(diào)查過程中(zhōng),對涉嫌職務違法的被調查(chá)人(rén),監察機關(guān)可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述,必要時向被調查人出(chū)具書麵通(tōng)知。
對涉嫌貪汙賄賂、失職瀆職等職務犯罪的被調查人(rén),監察機關可以進行訊問,要求其如實供述涉嫌犯罪的情況(kuàng)。
第二十一條 在調查過程中,監(jiān)察機關可以詢問證(zhèng)人等人員。
第二十二條 被調(diào)查人涉嫌貪汙賄賂、失職(zhí)瀆(dú)職等嚴(yán)重職務違法或者(zhě)職務(wù)犯罪(zuì),監察機關已經掌握其部分違法犯罪事實及證(zhèng)據,仍有重要問題需要進一步調查,並(bìng)有下列情形之一(yī)的,經監察機關依法審批,可以將其留置在特定場所:
(一)涉及案情重大、複(fù)雜的;
(二)可能逃跑(pǎo)、自殺的;
(三(sān))可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的;
(四(sì))可能有其他妨礙調查行為的。
對(duì)涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員,監察機關可以依照前款規定采取留置措施。
留置場所的設置、管理和監(jiān)督依照國(guó)家有關規定(dìng)執行。
第二十三條 監察機關調查涉嫌貪(tān)汙賄賂、失職瀆職等嚴重職(zhí)務(wù)違法或者職務犯罪,根據工作需要,可以依照規定查詢、凍結涉案單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產。有關單位和個人應(yīng)當配(pèi)合。
凍結的財產經查明與案件無(wú)關的,應當(dāng)在查明後三日內解除凍結,予以退還。
第二十(shí)四條 監察機關可以對涉嫌職務犯罪的(de)被(bèi)調查人以及可能隱藏被調查人或(huò)者犯(fàn)罪證據的人的身(shēn)體、物品、住處和其他有關地方進行(háng)搜查。在搜查時,應當出示搜查證,並有被搜查人或者其家屬等見證人在場。
搜查女性身體,應當由女性工作人員進行。
監察機關進行搜查時,可以根據工作需要提請(qǐng)公安機(jī)關配合。公安機(jī)關應當依法予(yǔ)以協助。
第二十五條(tiáo) 監(jiān)察機關在調查過程中,可以調取、查封(fēng)、扣押用以證明被調查(chá)人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子(zǐ)數據等信息。采取(qǔ)調取、查封、扣押措施,應當收集原物原件,會同持有人或者保管人、見證人,當(dāng)麵逐一拍照、登記、編號(hào),開列清單,由(yóu)在(zài)場人員當場核對、簽名,並(bìng)將清單副(fù)本交財物、文件的持有人或者保管人。
對調取、查封、扣押的財物、文件,監察機關應當設立專用賬戶、專門場所,確定專門人員妥善保管,嚴格履行交接、調取手續(xù),定期對賬核實,不(bú)得毀損或者用於其他目的。對價值不(bú)明物品應(yīng)當(dāng)及時鑒定,專門封存保管。
查封、扣押的財(cái)物、文件(jiàn)經查明與案件無關的(de),應當(dāng)在查明後三(sān)日內解除查封、扣押,予以退還。
第二十六條(tiáo) 監察機關在調查過程中,可以直(zhí)接或者指派、聘請具有專門知識、資格的人員在調查人員主持下進行勘驗檢查。勘驗檢查情況應當(dāng)製作筆錄,由參加勘驗(yàn)檢查的人員和(hé)見證人簽名或者蓋章。
第(dì)二十七條 監察機關在調查過程中,對於案件中的專門性問題,可(kě)以指派、聘請有專門知識的人進(jìn)行鑒定。鑒定人進(jìn)行鑒(jiàn)定後,應當出(chū)具鑒定意見,並且簽名。
第二十八條 監察機(jī)關調查涉嫌(xián)重大貪汙(wū)賄賂等(děng)職務犯罪,根據需要,經過嚴格(gé)的批準手續,可以(yǐ)采取技術調查措施,按照規定交有關機關執行。
批準決(jué)定應當明確采取技術調查措(cuò)施(shī)的種類和適用對象(xiàng),自簽發之日起三個月以內有效;對於複雜(zá)、疑難案件,期限屆滿仍(réng)有必要繼續采取技術調查措施的,經過批準,有效期可以延長,每次不得超(chāo)過三個月。對於(yú)不需要繼續采取技術調查措施的,應當及時解除(chú)。
第(dì)二十九條 依法應當(dāng)留置的(de)被調查人如果在逃,監察機(jī)關可以決(jué)定在本行政區域(yù)內通緝,由公安機關發布通(tōng)緝令,追捕歸案(àn)。通緝範圍超出本行政區域的,應當報請有權決定(dìng)的上級監察機(jī)關(guān)決定。
第三十條 監(jiān)察機關為防止被(bèi)調查人及相關人(rén)員逃匿境外,經省級以(yǐ)上監(jiān)察機關批準,可(kě)以對被調查人及相關人員采(cǎi)取限製出境措(cuò)施,由公安機關(guān)依(yī)法執行。對(duì)於不需要繼續采取限(xiàn)製出境措施的,應當及時解除。
第三十一條 涉嫌職務犯罪的被調查人主動(dòng)認罪認罰,有下列情形之(zhī)一(yī)的,監察機關經領導人員集體研究,並報上一級監察機關批準,可以在移送人民(mín)檢察院時提出從寬處罰的建議:
(一)自動投案,真誠悔罪悔過(guò)的;
(二)積極配合調查工作,如實供述監察機關還未掌握(wò)的違法犯罪行為的;
(三)積極退贓,減少損失的;
(四)具有重大立功表現或(huò)者案件涉及國家重大利益等情形的。
第三十二條 職務違法犯罪的涉案人員揭發有關被調查人職務違法犯罪行為,查證屬實的,或者提(tí)供重要線索(suǒ),有助於調查其他案件的,監察機關經領導人員集體研究,並報上一級監察機關批(pī)準,可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建(jiàn)議。
第三十三條 監察機關依照本法規定收集的物證(zhèng)、書證、證人證言、被調查人供述和辯解、視聽資料、電子數據等(děng)證(zhèng)據材料,在刑事訴訟中可以作為證據使(shǐ)用。
監察機關在收集、固(gù)定、審查、運用證據時,應當與刑事(shì)審判關於證據的要求和標準相(xiàng)一致。
以非法方法收集的證據應當依法予以排除,不得作為案件處置的依據。
第三十四條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關、審計機關等國家機關在工作中發(fā)現公職人員涉嫌貪(tān)汙賄賂、失職瀆職等職務違法(fǎ)或者職務犯罪的問題線索,應當移(yí)送監察機關,由監察機關依(yī)法調查處置。
被(bèi)調查人既涉嫌嚴重職(zhí)務違(wéi)法或者(zhě)職務犯罪,又涉嫌其他違法犯罪的,一(yī)般應當由監察機關為主調查,其他機關予以協助。
第五章 監察程序
第三十五條 監察機關對於報案或者舉報,應當接受並按照有關(guān)規定(dìng)處理。對於不屬於本機關(guān)管轄的,應當移送主(zhǔ)管機關處理。
第三十(shí)六條 監察機關應當嚴格按照程(chéng)序開展工作(zuò),建立問題線索處置(zhì)、調查、審(shěn)理各部門相互協調、相互製約的工(gōng)作機製。
監察(chá)機關應當加強對調查、處置工作全(quán)過程的監督管理(lǐ),設立相應的工作部門履行線索管理、監督檢查、督促辦理(lǐ)、統計分析等管理(lǐ)協調職能。
第三十七條 監察機關對監察對象的問題線索,應當按照有關規定提出處置意(yì)見,履行審批手續,進行分類辦理。線索處置情況應當定(dìng)期匯總、通報,定(dìng)期檢查、抽查。
第三十八條 需要采取初步核實方式處置問題線索的,監察機關應當(dāng)依法履行審批程序,成立(lì)核查組。初步核實工作結(jié)束後,核查(chá)組應當撰寫初(chū)步核實情(qíng)況報告,提出處理建議。承辦部門應當提出分類處理意見。初步核實情況報(bào)告和(hé)分類處理意見報(bào)監察機關主要負責人審批。
第三十九條 經過初步核實,對監察對象涉(shè)嫌職務違法犯罪,需要追(zhuī)究法律(lǜ)責任的,監察機關應當按照規定的權限和程序辦理立案手續。
監察機(jī)關(guān)主要負責人依法批準立案後(hòu),應當主持召(zhào)開專題會議,研究確定調查方案,決定(dìng)需要采取的調查措施。
立案調查決定應當向被調查人宣布,並通報相關組織。涉(shè)嫌嚴重(chóng)職務(wù)違法或者職務犯(fàn)罪的,應當通知被調查(chá)人家屬,並向社會公(gōng)開發布。
第四十條 監察機關對職務違法和職務犯罪案件,應當進行調查,收集被調查人有(yǒu)無違法犯罪(zuì)以及情節輕重的證據,查明違法犯罪事實,形成相互印證、完整穩定的證據鏈(liàn)。
嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他(tā)非(fēi)法方式(shì)收集證據,嚴禁侮(wǔ)辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調查人和涉案人(rén)員。
第四十一條 調查人員(yuán)采(cǎi)取訊問、詢問、留置、搜查、調取、查封、扣押(yā)、勘驗檢查等調查措施,均應當依照規定出示證件,出具書麵通知,由二人以上進行,形成筆錄、報告等書麵材料,並由相關人員簽名、蓋章。
調查人員進行訊問(wèn)以及搜查、查封(fēng)、扣押等重要取證工作,應當對(duì)全過程進行錄音錄像,留存備查。
第四十二(èr)條 調查人員應當嚴格執行調查方案,不得隨意擴大調(diào)查範圍、變更調查對(duì)象和事項。
對調(diào)查過程中的重要事項,應當集體研究後按程序請示報告。
第四(sì)十三條 監察機關(guān)采取留置措施,應當由監察機關領導人員集體研究決定。設區的市級以下監察機關采取留置措施,應當報上一(yī)級監察機關批準。省級監察機關采取留置措施,應當報國家監察委員會備案。
留置時間不得超(chāo)過三個月。在特殊情況下,可以延長一(yī)次,延(yán)長時間不得超過三個月。省級以下監察機關采取留置措施的,延(yán)長留置時間應當報上一級監察機關批準。監察機關發(fā)現采(cǎi)取留置措施不(bú)當的,應當及時解除。
監(jiān)察機關采取留置措施,可以根據工作需要提請公安機關配(pèi)合。公安(ān)機關(guān)應當依法予(yǔ)以協助。
第(dì)四十四條 對被調查人采取留置措施後(hòu),應當在二十四小時以內,通知被留置人員所在(zài)單位和家(jiā)屬,但有可能(néng)毀滅、偽造證據,幹(gàn)擾證人作證或者(zhě)串供等有礙調查情形的除外。有礙調查的情形消失後,應當立即(jí)通知被留置人員所在單位和家屬。
監察機關應當保障被留(liú)置人(rén)員的飲食、休息和安全,提供醫療服務。訊問被留置人員(yuán)應當合理安排訊(xùn)問時間和(hé)時長,訊問筆錄由被訊問人閱看後簽(qiān)名。
被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關後,被依法(fǎ)判處管製(zhì)、拘役和有期(qī)徒刑的,留置一日折抵管製二日,折抵拘役、有期徒刑一日。
第四十五條 監察機關根據監督、調查結果,依法作出如下(xià)處置:
(一)對(duì)有職務(wù)違法行為但情節較輕(qīng)的公職人員,按照管(guǎn)理權(quán)限,直接或者委托有關機關、人員,進(jìn)行談話提醒、批評教(jiāo)育(yù)、責令檢查,或者予以誡勉;
(二)對違法的公職人員依照法定(dìng)程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職(zhí)、開除等政務處分決定;
(三)對不履行或者不(bú)正確履行職責負有責任的領導人員,按照管理權限(xiàn)對其直接作出問責決定,或者向有權作出問(wèn)責決定的機關提出問(wèn)責建議;
(四)對涉嫌職(zhí)務(wù)犯罪(zuì)的,監察機關經調(diào)查認為犯罪事實(shí)清楚,證據確實、充分的,製作起訴意見書,連(lián)同案卷材料(liào)、證據一並移送人民檢察院依法審查、提起公訴;
(五(wǔ))對監察對象所在單位廉政建設和(hé)履(lǚ)行職責存(cún)在的(de)問題等提出監察建議。
監察機(jī)關經調查,對沒(méi)有證據證明被調查人存在違法(fǎ)犯罪行為的,應當撤銷案(àn)件(jiàn),並通知(zhī)被調查人所在單位。
第四十六條 監察機關經調查,對違(wéi)法取得的財物,依(yī)法予以沒收、追繳或者責令退賠;對涉嫌犯罪取得的財物,應當隨案移送人民(mín)檢察院。
第四十七條 對監察機關移送的案件,人民檢察院依照《中華(huá)人民共和國刑事訴訟法》對被調查人采取強製措施。
人民檢察院經審查,認為犯罪事實已經查清(qīng),證(zhèng)據確實、充分,依法應當追究刑事(shì)責(zé)任的,應(yīng)當作出起訴決定。
人民檢察院經審(shěn)查(chá),認為需要補充核實的,應當退回監察機關(guān)補充調查,必要(yào)時可以自行補充偵查。對於補充調查的(de)案(àn)件,應當(dāng)在一個月內補充調查(chá)完畢。補充調查以二次為限。
人民檢察院對於有《中華人民共和國刑事訴訟法》規定的不起訴的情形的,經上一級人民檢察院批準(zhǔn),依法(fǎ)作出(chū)不起訴的(de)決定。監察機關認為不起訴的決定有錯誤的,可以向上一級人(rén)民檢察院提請複議。
第四十八條 監(jiān)察(chá)機關在(zài)調查貪汙賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件(jiàn)過程中,被調查人逃匿或者死亡,有必要繼續調查的,經省級以上監察機關批準,應當繼續調查並(bìng)作出結論。被調查人逃(táo)匿,在通緝一年後不能到案,或者死亡的,由(yóu)監察機關提請人民檢察院依照法(fǎ)定程序,向人(rén)民法院提出沒收違法(fǎ)所得(dé)的申請。
第四十九條 監察對象對監察機關(guān)作出的(de)涉及本人的處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起一(yī)個月內,向作出決(jué)定的監察機關申請複審,複審機關應當在一個月內作出複(fù)審決定(dìng);監察對象對複審決(jué)定仍不服的,可以在收到複審決定之日起一個月內,向上一級監察機關申請(qǐng)複核,複核機關應當在二個月內作出複核決定。複審、複核期間,不停(tíng)止原處理決定的執行。複核機關(guān)經審查,認定處理決定有錯誤的,原處理機關應(yīng)當及時予以糾正。
第六章 反腐敗(bài)國(guó)際(jì)合作
第五(wǔ)十條 國(guó)家監察委員會(huì)統籌(chóu)協調與其他國家、地區、國際組織開展的反腐敗國際交流、合作,組織反腐敗國際條約實施工作。
第五十一條 國家監察委員會組織協調有關方麵加(jiā)強(qiáng)與有關國家、地區、國際組織在反(fǎn)腐(fǔ)敗執法、引渡、司法(fǎ)協助、被判刑人(rén)的移管、資產追回和信息交流等領域的合作。
第(dì)五十二條 國家監察委員會(huì)加強對反腐敗(bài)國際追(zhuī)逃追贓(zāng)和(hé)防逃(táo)工作的組織協調,督促有關單位做好相關工作:
(一)對於(yú)重(chóng)大貪汙賄賂、失職瀆職等(děng)職務犯罪案件,被調查人逃匿到國(guó)(境)外,掌握證據比較確鑿的,通過開展境外(wài)追逃合作,追捕歸案;
(二)向贓款贓物(wù)所在國請求查詢(xún)、凍結、扣押、沒收、追繳、返還(hái)涉案資產;
(三)查詢、監控涉嫌職務犯罪的公職(zhí)人員及其相關人員進出國(境)和跨境資金流動情(qíng)況,在調查案件過程中設置防(fáng)逃程序。
第七(qī)章 對(duì)監察機關和監察人員的監督
第五十三條 各級監察委員會(huì)應當(dāng)接受本級人民代表大(dà)會及其常務委員會的監督。
各級人民代表大會常(cháng)務委(wěi)員會聽(tīng)取和審議本級監察委員會的專項工作報告,組織執法檢查。
縣級以(yǐ)上各級人民代表大會及其常務委員會舉行會(huì)議時,人民代表大會代(dài)表或者常務委員會組成人員可以依照法律規定的程(chéng)序(xù),就監察工作中的有(yǒu)關問題提出詢問或者質詢。
第(dì)五十(shí)四條 監察機關應當依法公開監察工(gōng)作信息,接受民主監督、社會監督、輿論監督。
第五十五條 監(jiān)察機(jī)關通過設立內部專門的監督機構等方(fāng)式,加強(qiáng)對(duì)監察人員執行職務和遵守法律情況的監督,建設忠誠、幹(gàn)淨、擔當的監察隊伍。
第(dì)五十六條 監(jiān)察人員必須模範遵守憲法和法律,忠於職守、秉公執(zhí)法,清(qīng)正廉潔、保守(shǒu)秘密;必須具有良好(hǎo)的政治素質,熟悉監察業務,具備運用法律、法(fǎ)規、政策和調查取證等能力,自覺接受監督。
第(dì)五十七條 對於監察人員(yuán)打聽案情、過問案(àn)件、說情幹預的(de),辦理監察事項(xiàng)的監察人員應當及時報(bào)告。有關情況(kuàng)應當登記備案。
發現辦理監察事項的監察人員未經批準接觸被調查人、涉(shè)案人員及其特(tè)定關係人,或者存在交往情形(xíng)的,知(zhī)情人應當及時報告。有關情況應(yīng)當登記備案。
第五十八條 辦理監察事項(xiàng)的監察人員有下列情形之一的,應當自行回避,監察對象、檢舉人(rén)及其(qí)他有關人(rén)員也有權要求其(qí)回避:
(一)是監察對象或者檢舉人的近親屬(shǔ)的;
(二)擔任過本(běn)案的證人的;
(三)本人或者其近親屬與辦理的監察事項有利害關係的;
(四)有可能影響監察(chá)事項公正處理(lǐ)的其他情形的。
第五十(shí)九條(tiáo) 監察機關涉密人員離崗離職後,應當遵守脫密期管理(lǐ)規定,嚴格履行保密義務,不(bú)得泄露相(xiàng)關秘密。
監察人員辭職、退休三年內,不得從(cóng)事與監察(chá)和司法工作相關聯且可能發生利益衝突的職業。
第六十條 監察機關及其工作(zuò)人員有(yǒu)下列行為之一的,被(bèi)調查人及其(qí)近親屬有權向該機關申訴(sù):
(一)留置法定(dìng)期限屆滿,不予以解除的;
(二)查封、扣押、凍結與案件無關的財物的;
(三)應當解除查封、扣押、凍結(jié)措施而不解除的;
(四)貪汙(wū)、挪用、私分(fèn)、調換以及違反規定使用查封(fēng)、扣押、凍結的財物的;
(五)其他違(wéi)反法(fǎ)律法規、侵害被調查人合法(fǎ)權益的行為。
受理申訴的監(jiān)察機關應當在受理申訴之日起一個月內作出處理決(jué)定。申訴人對處理決定不服(fú)的,可以在收到處理決定(dìng)之日起一個(gè)月內向(xiàng)上(shàng)一級監察機關申請複查(chá),上一級監察機關應當在收到(dào)複查申(shēn)請之日起二個月(yuè)內(nèi)作出處理決(jué)定(dìng),情況屬實的,及時予以糾正。
第六(liù)十一條 對調查工作結束後發現立案依據不充分或(huò)者失實(shí),案件處置出現重大失誤,監察人員嚴重違法的,應當追究(jiū)負有責任的領導人員和(hé)直接責任人員的責任。
第八章 法律責任
第(dì)六十二條 有關單位拒不(bú)執行監察機關作出的處理決定,或者無正當理由拒不采納監察建議的,由(yóu)其主管部門、上級機關責令改正,對單位給(gěi)予通報批(pī)評(píng);對負有責任的領導人員(yuán)和直接責任人員依法給予處理。
第六十三條 有關人員違反本法規定,有下列行為之(zhī)一的,由(yóu)其所在單位、主管部門(mén)、上級機關或者監察機關責令改正,依法給予處理:
(一)不按要求提供(gòng)有(yǒu)關材料,拒絕、阻礙調查措施實施等拒不配合監察機關調查(chá)的;
(二)提供虛假情況,掩蓋事實真相的;
(三)串(chuàn)供或者偽造、隱(yǐn)匿、毀滅證據的;
(四)阻止他人揭發檢舉、提供證據的;
(五)其他違反本法規定的行為,情節嚴重的。
第六十四條(tiáo) 監察對象對控告人、檢舉人、證(zhèng)人或(huò)者監察人員進行報複陷害的;控告人、檢舉(jǔ)人、證人捏造(zào)事實誣(wū)告陷害監察對象的,依(yī)法給予處理。
第六十(shí)五條(tiáo) 監察機關及(jí)其工作人員有(yǒu)下列行為之一的,對負有責任的領導(dǎo)人員和直接責任人員依法(fǎ)給予處理:
(一)未經批準、授權處置問題線索(suǒ),發現重大案情隱瞞不報,或者私自留存、處理涉案材料的;
(二)利用職權或者職務上(shàng)的影響幹預調查工作、以案謀私的;
(三)違法竊取、泄露調查(chá)工作信息,或者泄露舉(jǔ)報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的;
(四)對被調查人或者涉案人員逼供、誘供,或者(zhě)侮辱、打罵、虐待(dài)、體罰或者變相體罰的;
(五)違反規(guī)定處置查封、扣押、凍結的財物的;
(六)違反規定發生辦(bàn)案安全事故,或者發生安全事故後隱瞞不報(bào)、報告失(shī)實、處置不當的;
(七)違反規定采取留置措施的;
(八(bā))違反規定限製他人出境,或者不按規定解(jiě)除出境限製的;
(九)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞(wǔ)弊的行為。
第六十六條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑(xíng)事責任。
第六十七條 監察機關及其工作人員行(háng)使職(zhí)權,侵犯公民、法人和其他組織的(de)合法權益造成(chéng)損害的,依法給予(yǔ)國(guó)家(jiā)賠償。
第九(jiǔ)章 附則
第六十八條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊開展監察工作,由中央軍事委(wěi)員會根據本法製定具體規定。
第六十(shí)九條 本(běn)法自公布之日(rì)起施(shī)行。《中華人民共和國行政監察法》同(tóng)時廢止。