第一章
第一條 根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》(以下簡（jiǎn）稱《條例》)第四十九條的規定，製定本細則。
第二條 《條例》第三條所稱“紀檢機關依照黨章和本條例行使案件（jiàn）檢查權”，是指紀律檢查機關（guān）在黨章和《條例》規定的職權範圍內（nèi），對黨員和黨組（zǔ）織的違紀問題有權進行初步（bù）核實（shí）、立案和調查。
任何國家（jiā）機關、社會組織和個人均不得（dé）以違反法律、法規和黨章、《條（tiáo）例（lì）》的手段，幹擾、阻撓紀檢機關的辦案活動。對妨礙案件（jiàn）檢查工作（zuò）的，應按（àn）照《中共中央紀律檢查委員會（huì）關於對妨礙違（wéi）紀案件查處的黨組織和黨員黨紀處分的規定（dìng）(試行)》作出處（chù）理。
第三條 《條例》第四條所（suǒ）稱“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手（shǒu）續完備”是指：
1 案件發生的時間、地點（diǎn）、手段、情節、後果和有關人員的責任等應清楚明確；
2 認定的每一案件事（shì）實都應有經（jīng）過鑒別屬實的（de）充分證據；
3 確（què）定錯（cuò）誤（wù）性質和提出處理建議，均應以事實為依據，以黨章、黨紀和國（guó）家法律、法規為準繩；
4 案件檢查的各個環節（jiē）都應符合《條例》和本（běn）細則規定的程序，並履行相應（yīng）的手續；收集的證據和形成的案（àn）件材料也應符合規定的要求。
第四條 根據《條例》第八條的（de）規定（dìng），在案（àn）件檢查中，紀檢（jiǎn）機關要切實保障黨員和群眾提出批評（píng）、檢舉（jǔ）、控告等項（xiàng）權利，保障被調查黨員行使申辯、申訴等項權利，保障檢舉控告人、證人、被調查（chá）人和辦案人不受打擊報複。
第二章
第五條 根據《條例》第十條（tiáo）第一項的（de）規定，紀檢機關受（shòu）理同級黨委委員、紀（jì）委（wěi）委（wěi）員的違紀問題，如（rú）被反映（yìng）人同時（shí）擔任兩個以上（shàng）黨委或紀委委員職務（wù）的，一般應由與其最高職務同級的紀檢機關（guān）受理。
第六條 《條例》第十條第五項所稱“領導交辦的”，是（shì）指：
1 上級黨委(黨工委、黨組)、紀委（wěi）(紀工委、紀檢組)及其負責人交辦的（de）；
2 同（tóng）級黨委（wěi）(黨工委、黨組)及其（qí）負責人和本級紀委(紀工委、紀檢組)負責人交辦的。
上述（shù）領導交辦的反映黨員和黨組織的違紀問題（tí），必須經（jīng）分（fèn）管紀檢室領導閱批後，才予以受理。
第七條（tiáo） 根據《條例》第十一條的規（guī）定，凡紀檢（jiǎn）室認為（wéi）需進行初步核（hé）實的，應填寫《初步核實呈（chéng）批表》(附式1)；凡委（wěi）托下級紀檢機關進行初步核實的，應當製作《委托初步核實通知書》(附式2)。受委托的紀檢（jiǎn）機（jī）關應及時辦（bàn）理，並將核實情況報告委托機關。
第八條 根（gēn）據《條例》第十二條、十三（sān）條的規定，初步核實應當盡（jìn）力收（shōu）集證據，並抓住主（zhǔ）要問題進行，注意保守秘密。
第九條 《條例》第十四條所稱“初步核實情況報告”，其內容應包括：被反映人的自然情況、反映的主要問題及初步核實的結果、存在的疑點、處理建議。參與核實的人員須在初核情（qíng）況報告（gào）上簽名。
承辦（bàn）紀檢室應對（duì）初步核（hé）實情況（kuàng）報告進行（háng）審議並提（tí）出處理建議，由室主任(室主任不在時由副主任)簽名（míng）後呈報分管紀（jì）檢室領導審批。
第十條 根據《條例》第十四條第一項的規定，對經初步核實，反映問題不實的，紀（jì）檢（jiǎn）機關除應向被反映人所在單位黨組織（zhī）說明情況外，還應注意做好以下工作（zuò）：
1 在初核過程中如向被反映人作過了解或紀檢機關認為有必要的，應向本人說明情況；
2 因反映問題（tí）不實而（ér）對被反映人造成不良影響的，應采取適當方式在一（yī）定範圍（wéi）內予以澄清；
3 發現被反（fǎn）映人在工作中做出顯著成績的，應向有關黨組織反映（yìng）；
4 對檢舉人因了解情況不全麵而錯告的，應幫助其總（zǒng）結經驗教訓；
5 對（duì）蓄意（yì）誣告、陷害的，應調查（chá）處理或建議有關組織嚴肅追究。
第十（shí）一條（tiáo） 根據《條例》第十四條第二項的規定，對經初步核實，雖有違紀事實，但情節輕微，不需追究黨（dǎng）紀責任的，紀檢機關應建議有關黨組織按照以下（xià）辦法（fǎ）做出處理：
1 黨組織負責人同被反映人談話，進行批評教育；
2 責（zé）成被反映人作出口頭或書麵檢查；
3 召開民（mín）主生活會，對被反映人進行批評幫助；
4 糾（jiū）正被反映人的違紀行為或責令其（qí）停止正在實施的違（wéi）紀行為；
5 對被反映人（rén）的工作或職（zhí）務進行調整；
6 在一定範圍內進行通報批評；
7 責成被反映人退出違紀所得。
上述處理辦法對同一被反映人可以單獨使用（yòng），也（yě）可合並（bìng）使用。
紀檢機關對黨組織提出建議時，應製（zhì）作《紀律檢查建議書》(附式3)，送達有關黨組織。對紀檢（jiǎn）機關的建議，有關黨組織如無正當（dāng）理由，應予采納，並應將辦理結果及時報告或告知提出建議的紀檢機關。
第十二條 《條例》第十五條所稱“初步核實的時限”，從初步核實工（gōng）作實際開始之日算起，至紀檢室提出（chū）處理意見呈報分管領導審（shěn）批時為止。
第三章
第十三條 《條（tiáo）例》所稱“追究黨紀（jì）責任”，是（shì）指給予紀律處分和免予紀律處分。
第十四條 《條例》第十八條第一款所稱“另有規定的”部門，是指鐵路、外交（jiāo）、民航、海關、稅（shuì）務、新華社、人民日報（bào）社等部門。
第十五條 根據（jù）《條例》第十八條第（dì）二款的規（guī）定，對應由地方紀檢（jiǎn）機（jī）關立案的違紀（jì）問題，有下列情形之一的，可由部門紀檢機關立案：
1 違紀問題涉及幾個地方，由一個地（dì）方紀檢機關立案調查不（bú）便（biàn）的；
2 部門紀檢機關已受理並經初步核實的。
第（dì）十六條 根（gēn）據（jù）《條例》第十九條的規定，對違紀黨（dǎng）組（zǔ）織的立案（àn），應由（yóu）有立案權的黨委、紀委常委會議研究決定。
第十七條（tiáo） 根據《條例》第二十一（yī）條的規定，上級紀檢機關責（zé）成下級紀檢機（jī）關立案（àn）的，必須是上級紀檢機關或有關部門經過初步核實，認為符合立（lì）案條件的。
凡責成立（lì）案的，上級紀檢機關應製作《責成（chéng）立案通知書》(附式4)並附核實材料；有關下級紀檢機關應即立案，並將查處結果報告上級紀檢機（jī）關。
第十八條 根據《條例》規（guī）定，黨員違犯黨紀需要立案（àn）的，一般由紀委常委會議或紀檢組組務（wù）會議（yì）討論決定；黨委委員、紀（jì）委委員違犯黨紀需同（tóng）級黨委批準立案的，一（yī）般由黨委常委會議討論決定。黨委或紀委因常務（wù）委員不夠（gòu）常委會議法定人數而無法（fǎ）召開常委（wěi）會的，可由二名以上常務委員（yuán）批準立案，但（dàn）事後應即向其他常務委員通報。
不設常委會（huì）的各級黨工委、紀工委，地級黨委、紀委（wěi），基層黨委、紀（jì）委（wěi）的立案問題，比照前款規定執行。
立案（àn）審批時限（xiàn），從收到立案呈批報告（gào）之日算起，至批準（zhǔn）立案之日止。
第十（shí）九條 根據《條例》第二十（shí）二條的規定，凡需立案的，由（yóu）承辦紀檢室寫出《立案呈批報告》(附式（shì）5)。經批準立案的案件，承辦紀檢室應填寫（xiě）《立案決定書》(附式6)，通報同（tóng）級黨委（wěi）組織部（bù）門。
第二十條 黨員工（gōng）作調動後，發現在（zài）原單位有違紀問題並需立案調查的，由其現所在單位承辦，原（yuán）單位應予配合。離退休後（hòu）提高職（zhí）級待遇的黨員（yuán），其違紀問（wèn）題需立案調查（chá）的，應按（àn）其（qí）提高待遇後的幹部管（guǎn）理權限辦（bàn）理。
第（dì）四章
第二十一條 《條例》所稱“立案機關”，是指決定立案或經批準後決定立案的機關。
第二十二條（tiáo） 《條例（lì）》第（dì）二十四條第一款所稱“調查方案”，其（qí）內容應包括：需查清的主要問題（tí），調查步驟、方（fāng）法，預（yù）計完成任務（wù）的時間，辦案（àn）人員的組成和領導關係以及應（yīng）注意的事項等。
調查方案應經分管紀檢室領（lǐng）導批準（zhǔn）後實施。
第二（èr）十三條（tiáo） 《條例》所稱“被調查人(被反映（yìng）人)所在單位黨（dǎng）組織”，是指與被調查人(被反映人)在其工作單位擔任的黨內職務或黨外職務相應（yīng）的一級黨（dǎng）組織。
根據《條例》第二十（shí）四（sì）條第一款的規定，將立案決定（dìng）通知被調查人所（suǒ）在單位黨組織，應填寫《立案決定書》，送交被調查（chá）人所在單位黨組織的主要負責人。
第二（èr）十四條 根據《條例（lì）》第二十五條的規定，調查開（kāi）始時，在一般情況下，調查組應（yīng）會同被調查人所在單位黨組織負責人與被調查人談話，宣布立案決定，進行思（sī）想教育，並提出應（yīng）遵守的紀律：
1 自（zì）覺接受組織的調查，如實說明情況，主動交待問題，認真檢查錯誤，配合組織（zhī）盡快查清問題；
2 不得與同案人或知情人串通情況（kuàng）、訂立攻守同盟（méng），不得對抗調查（chá）或進行反調查；
3 不得對檢舉控告人、證人及上述人員家屬等進行打擊（jī）報複。
如調查組認為，調查開始時與被（bèi）調查人談話和宣布立案決定，會影（yǐng）響案件調查工（gōng）作的，可（kě）根據（jù）案（àn）情，在適當時機談話和宣布立案決定。
被調（diào）查對象是一級黨組織（zhī）的，調查開始時，調查組應會同（tóng）其上一級黨組（zǔ）織負（fù）責人，與（yǔ）被（bèi）調查黨組（zǔ）織的（de）主要負責人談話。
第（dì）二十五條 《條例》第二十（shí）六條所（suǒ）稱“已不適宜擔任現任職務”，是指具有下（xià）列情形之一的：
1 被調查人犯有嚴重錯誤，已無法繼續履行其職責（zé）；
2 被調查人犯有嚴重錯誤，擔任現（xiàn）任職務已嚴重影響（xiǎng）調查（chá）工作。
本（běn）條所稱“妨（fáng）礙案件調查”，是指被調查人具有下列行為（wéi）之一的：
1 本人或指使他人對辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以（yǐ）及其他形式的打擊報複；
2 本人或指使他人出偽證（zhèng）、不出證（zhèng），隱匿、篡改、銷毀證（zhèng）據，或嫁禍（huò）於人；
3 利用職權或工作之便，采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實反映（yìng）情況、提供證據，或唆使知情人變證；
4 本人（rén）或指使（shǐ）他人（rén）與同案人或知情人串通情況，訂立攻守同盟，對抗調查或進行（háng）反調查（chá）。
第二（èr）十六條 根據（jù）《條例》第二十六條的規定，停止被調查人黨內職務的，黨委或紀檢機關在作出停職檢查決定後，應製作《停職檢（jiǎn）查決定書》(附式7)。紀檢機關作出的停職檢查決定（dìng），應將《停職檢查決定書》報同（tóng）級黨委、黨組備案，並通（tōng）報同級黨委組織部門。
屬於（yú）停（tíng）止被（bèi）調查人黨外（wài）職務的，紀檢機關應製作《停職檢查建議（yì）書》(附式8)，送達有關黨外（wài）組（zǔ）織。但由黨委批準立案的（de），停職（zhí）檢查（chá）建（jiàn）議應在報經黨委同意後提出。對紀檢機關的建議，有關黨外組織如無正當理由（yóu）應予（yǔ）采納，並應將結果（guǒ）及（jí）時報（bào）告或告知紀檢機關。
停職檢查的期限，不（bú）得超過辦案期限。
第二十七條 《條例》第二十七條所稱證據的種類分別指：
1 物證：指能夠證（zhèng）明案件真實情況的物品和物質痕跡。
2 書證：指以其記載的內容證明案件真實情況的文字(包括（kuò）符號、圖（tú）畫（huà）)。
3 證人證言：指證人就其所了解的案件事實情況作的陳述（shù）。凡是知道案件真（zhēn）實情況的人都可以（yǐ）作為證人（rén）。生理上、精神（shén）上有（yǒu）缺陷或（huò）者年幼，不能辨別是非、不能正確表達意誌（zhì）的人，不能作證人。
4 受侵害人的陳述：指（zhǐ）受違紀行為直接侵害的人員就案件事實情況所（suǒ）作的控告和訴說。
5 被（bèi）調查人的陳述：指被（bèi）調查黨員就案件事實所作的交待、申辯和對同案人員的檢舉。
6 視聽材料：指（zhǐ）可以重現原始聲響或形象（xiàng）的用作證明案件事實的材料（liào）。
7 現場筆錄（lù）：指調查人員對案件(非刑事案件)有（yǒu）關的場所進行檢查時所作（zuò）的筆錄。
8 鑒定結論：指鑒定人運用專門知識或（huò）技能對辦案人員（yuán）不（bú）能解決的專門事項（xiàng）進行科學鑒定後所作出的結論。
9 勘驗、檢查筆錄（lù）：指公安、司法人（rén）員對與案件有關的場所、物（wù）品及其他證據材（cái）料進行勘驗、檢查時所作的筆錄。
第（dì）二十八條 《條例》第（dì）二（èr）十八（bā）條所稱“知道案件情況的組織和個人”，包括黨組織和黨外組織、黨（dǎng）員和黨外人員。
黨員拒絕作證或故意提供虛假情況，情節（jiē）嚴重（chóng）的應（yīng）按照有關規定給予黨紀處分；是黨外人（rén）員的，應建議其主管機關予以追究。
第二十九條 根據《條例》第（dì）二十八條第四項的規定，對與案件有關的（de）人（rén）員和事項進行錄音（yīn）、拍照、攝像，應（yīng）嚴格掌（zhǎng）握。與被調查人、受侵害人和證人談話時，如進行（háng）錄音（yīn）、拍照、攝像，應事先告知本人（rén）。製作的錄音帶、錄像帶和照片，應嚴加保管，不得擴散外傳。被調查人、證人等未經（jīng）調查人（rén）員許可，不得對調查人員使用這些手段。
第三十條 根據（jù）《條例》第二十八條第五項的規定，對案件所涉及的專門性問題，調查組可以提請有關專（zhuān）門機構或人員作出鑒定結論。鑒定人員應在鑒定結論上簽名，並由鑒定單位（wèi）加蓋公章（zhāng）。
用作（zuò）證據的鑒定結（jié）論，應告知被調查人。如被調查人提出申請，或（huò）調查組認為必要時，可（kě）以（yǐ）補充鑒定或重新鑒定。調查人員使用鑒定結論時，要注意與其他證據相互印證。
第三（sān）十一條 根據《條例》第二十八條第六項的規定，紀檢（jiǎn）機關（guān）暫（zàn）予扣留、封存可以證明違（wéi）紀行為的文（wén）件、資料、賬（zhàng）冊、單據、物品和非法所得時，參加的調查人員不得少（shǎo）於二人，並（bìng）要填寫《暫予扣留（liú）、封存物品登記（jì）表》(附式9)，調查人和文件、物品的保管或（huò）持有人均應在登記表上簽名。對扣留封存的文件、物品等（děng），要指定專人妥善（shàn）保管。
扣留封存的期限不得超過辦案期（qī）限。
第三十二條 根據《條例》第（dì）二十八條第七項的規定，查核和暫停支付被調查對象在銀行或其（qí）他金融機構的存款，按照中央紀委、中國人民銀行關於（yú）紀檢（jiǎn）機關查詢和暫停支付（fù）被調查對象存款（kuǎn）有關規定（dìng）辦理，並要分別填寫《查核銀行存款通知書》(附式10)、《暫停支付存款（kuǎn）通知書》(附式11)、《解除暫停支付存款通知書》(附式12)。
暫停支（zhī）付的期限不得超過辦案期限。
第三十三條 根據《條例》第二十九條的（de）規定，調查（chá）取（qǔ）證（zhèng）還要注意做到：
1 收集（jí）書證時，對（duì）可作書證的私人日記、信件等原始材料，應采取動（dòng）員（yuán）的方法，不能強行收集。涉及個人隱私的，應為其保密。
2 收集證人（rén）證言，應個別進行（háng），不得采取開座談會的形式。證人作證後，應為其保密。
3 調查人（rén）員（yuán）與被調（diào）查人、證人（rén）、受侵害人談話時，應製作《談話筆錄（lù）》(附（fù）式13)。
4 對與案件(非刑事案件)有關的（de）場所進行檢查時，調查人員不得少（shǎo）於二人，並應製作（zuò）現場（chǎng）筆錄，調查人員應在（zài）現場筆錄上簽名。
第三十四條 根據《條例》第三十二條的規定，在沒有（yǒu）物證、書（shū）證的情況（kuàng）下，僅憑（píng）言詞證據認定錯誤事實時，必須有（yǒu）兩個以上(含兩個)直接證據，才能認定。
在沒有直接證據的情（qíng）況（kuàng）下，運用間接證據認定錯誤事實時，所有間接證據必須查證屬實；每個證據與案件事實都（dōu）有客觀聯（lián）係；所取（qǔ）得的證據必須（xū）形成一個完整的證明體（tǐ）係，並且這個證明體係足以排除其他可能性（xìng），才能認定。如不能排除其他可能性，或證據之間、證據與案件事實之間有矛盾的，不能認定。
第三十五條 根據《條例》第三十三（sān）條的規定，與被調查人進行核對的錯誤事實材料，其內容應包括：被（bèi）調查（chá）人（rén）的主要錯誤事實、錯誤性質及責任。錯誤事實（shí）材料不得泄（xiè）露立案依據、調查過程、檢舉人、證明人等內容。錯誤事（shì）實材（cái）料，以調查組（zǔ）的名義落款。
錯誤事實材料與被調（diào）查人見麵，應由二名以上（shàng）調查（chá）人員（yuán）進行（háng），必要時（shí）可請（qǐng）被調（diào）查（chá）人所在單位黨組織負責人參加。
第（dì）三十六條 調查組在調查過程中，如發現被調（diào）查人有新的（de）違紀問題，應一並查清，並及時向派出機關報告；如發現與本案無關的其他重大（dà）違（wéi）紀問題，應即向派出機關報告。
第三十（shí）七條 對署真實姓名的檢舉人，調查結束後（hòu），調查組應向其口頭通報所檢舉問題的調查結果，並征求（qiú）意見。對案情需（xū）要保密的，應要求檢舉人不得泄密或擴散。
第三十八條 經調查，屬於檢舉失實的案件，由承辦紀檢室寫出《銷案呈批報（bào）告》(附式14)，報請（qǐng）立案機關批（pī）準後（hòu）銷案，並向被調查人及其（qí）所在單位黨組織（zhī）說明情（qíng）況。
第三十九條 《條例》第三十（shí）九條規定的案件調查時限，從批準立案（àn）之日算起，至承辦紀檢室將調查報告報送分管領（lǐng）導審議之（zhī）日止。
第五章
第四十條 根據《條例》第四十條（tiáo）第二款的規定，凡需審理室提前介入審理的案件，應（yīng）由調（diào）查組提出意見，經紀檢室審議後，報分管紀檢室、審（shěn）理室領導批準；分管紀檢室、審理室領導認為必要時，也可直接決定提前介入審理（lǐ）。
第（dì）四十一條（tiáo） 根據《條例》第四十（shí）一（yī）條的規（guī）定，紀檢室在向審理室移送案件材料時，應填（tián）寫《案（àn）件移送審（shěn）理登（dēng）記（jì）表》(附式15)。
第四（sì）十二條 《條例》第四十一條所稱“立（lì）案依據”包括：
1 檢舉材料（liào）；
2 有關領（lǐng）導關於（yú）進行初步（bù）核實的批示；
3 初步核（hé）實情況報告；
4 立案呈批（pī）報（bào）告；
5 《立案決定書》和其他批準立案的材料。
第四十三條 《條例（lì）》第四十一條（tiáo）所稱“全部證據材料”，既包括對所調查的問題認定的證據材料，也包括對所（suǒ）調查的問題否（fǒu）定的證據材料。在（zài）移送以上材料（liào）時，應按調查報告中認定或（huò）否定問題的順序編號。
第四十四條（tiáo） 根據《條例》第四十二條第一款的規定，將調查報告等案件有關材料的複製件送交被調（diào）查人所在單（dān）位黨組織作出處理決定，由紀檢室辦（bàn）理。
根據《條例》第四（sì）十二條第三款的（de）規定，特殊情況下，由（yóu）縣以（yǐ）上（shàng）紀檢機關直接作出處分決定的，紀檢室應將案件有關材料移送本級紀委（wěi）審理室，由（yóu）審（shěn）理室審理後起草處分決定並征求被調查人所在（zài）單位黨組織的意見，然後，報本級紀委常委會討論。
第四十五條 根據《條例》第四十三條的（de）規定，審理過程中，如（rú）需個（gè）別補證，由審理室直（zhí）接辦（bàn）理；如審理室認為案件主要事實不（bú）清或需要由（yóu）紀檢室補證的，應提出意見，報經分管審理室和紀檢（jiǎn）室領導同意後，由紀檢室補充調查。
第四十六條 根據《條例》第四十四條的規定，對已經公安、司法（fǎ）機關（guān）處理的移（yí）送紀檢機關（guān）的案（àn）件，由審理室直接受理，不再履行立案手續，但應（yīng）作為本（běn）級（jí）紀檢機關辦理的案（àn）件予以統計。如需個別補（bǔ）證的，由審理室辦理（lǐ）。需要進一步（bù）調查的，報經分管審理室和紀檢室的領導同意後，由紀檢室辦理立案手續。
第四十七條 《條例》第四十四條所稱“需進一步調（diào）查的案件”，是指主要事實不（bú）清，證據不足，需要補充（chōng）調查或重新調（diào）查的案件。
第六章
第四十八（bā）條 根據《條（tiáo）例》第四十五條的規定，對辦案人員違反（fǎn）本條規定的，應（yīng）查明情況，追究（jiū）責任。
第四十九條（tiáo） 《條例》第四十六條所稱“近親屬”包括：配偶、父母、子女及其配偶、同胞（bāo）兄弟姊（zǐ）妹。
第五十條（tiáo） 根（gēn）據《條例》第四十六條的規定，辦案人員未提出回（huí）避，被調查人、檢舉人及其他與案件有關的人（rén）員也未要求回避，但紀檢機關認為辦（bàn）案人員應（yīng）當回避的，可以直接作出回避決定。紀（jì）檢室（shì）負（fù）責（zé）人的（de）回避，由紀檢機關負責人決定；其他辦案人員的回避，由紀檢（jiǎn）室負責人決定（dìng）。
第七章
第五十（shí）一條 本細（xì）則由中央紀律檢（jiǎn）查委（wěi）員會負（fù）責解釋（shì）。
第五十二條 本細（xì）則自1994年（nián）5月1日起施行（háng）。
