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國有企業管理(lǐ)人員處分條例

閱讀次數:5406 作者: 信息中心 發布時間:2024-11-04
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國有企業管(guǎn)理人員處分條例

 

第一章 總  則

 

第一條 為了規範對國有企業管理人員(yuán)的處(chù)分,加強(qiáng)對(duì)國有企業管理人員的監督,根據《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》(以下(xià)簡稱公職(zhí)人員政務處分法)等法律,製定本條例。

第二條 本條(tiáo)例所稱國有企業管理人員,是指國(guó)家出資企(qǐ)業中的下列公職人員:

(一)在國有獨資、全資公司、企業中履行組織、領導、管(guǎn)理、監督(dū)等職(zhí)責的人員;

(二(èr))經黨組織或(huò)者(zhě)國家機關(guān),國有(yǒu)獨資、全資公(gōng)司、企業,事業單位提名、推薦、任命、批準等(děng),在國有控股、參股公司及其分支機構中履行組織、領導、管理、監督等職責的人員;

(三(sān))經國家出資企業中負有管理、監督國有資產職責的組織(zhī)批準(zhǔn)或者研(yán)究決定,代表其在(zài)國有控股、參股公(gōng)司及其分(fèn)支機構中從事組織、領導、管理(lǐ)、監督等工作的人(rén)員。

國有企業管理人員任免機關、單位(以下簡稱(chēng)任(rèn)免機關、單(dān)位)對違法的國有企(qǐ)業管理人員給予處分,適用公職人員政務處(chù)分法第二章、第三章和(hé)本條例的規(guī)定。

第三條 國(guó)有企(qǐ)業管理人員處(chù)分工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持黨管幹部(bù)原則,加強國(guó)有企業管理人員隊(duì)伍建設,推動國有(yǒu)企業高質量(liàng)發展。

第四條 任免機關、單位加(jiā)強對國有(yǒu)企業管(guǎn)理人員的教育、管理、監督。給予國有企業管理人員處分,應當堅(jiān)持公正公平,集體討論決定;堅持寬嚴相濟,懲戒(jiè)與教育(yù)相結合;堅持法治原則,以事實為(wéi)根據,以(yǐ)法律為準繩,依法保障國有企業管理(lǐ)人員以及相關人員的合法權益。

第五條 履行出資人職責的機構或者有幹部管(guǎn)理權限的(de)部門依照法律、法規和國家有關(guān)規(guī)定,指導國(guó)有企業(yè)整合優化監督資源,推動出資人監督與(yǔ)紀檢監察監督、巡視監督、審計監督(dū)、財會監督、社會監督等相銜接,健全協同高效的(de)監督(dū)機製,建立(lì)互相配合、互相製約的內部監督管理製(zhì)度,增強對國有企業及其管(guǎn)理人(rén)員監督的係統性、針對性、有效性。

第六條 給予國有企業管理人員處分,應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據確鑿(záo)、定性準確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續完(wán)備,與其違法行為的性質、情節、危害程(chéng)度相(xiàng)適應。

 

第(dì)二章 處(chù)分的種類(lèi)和(hé)適用

 

第七條 處分的種(zhǒng)類為(wéi):

(一(yī))警告;

(二)記過;

(三)記大過;

(四)降級;

(五)撤職;

(六)開除(chú)。

第八條 處分的期間為:

(一)警告,6個月;

(二)記過,12個月;

(三)記大過,18個月;

(四)降級、撤職,24個月。

處分決定自作出之日起生效,處分期自處分決定(dìng)生效之日起(qǐ)計算。

第九(jiǔ)條 國有企業管理(lǐ)人員同時有兩個以上需要給予(yǔ)處分的違法行為的,應(yīng)當分別確定(dìng)其處(chù)分。應當(dāng)給予的處分種類不同的,執行其(qí)中最重的處分;應當給予撤職以下多個相同種類處分的,可以在一個處分期以上、多個處分期之和以下確定處(chù)分期,但是最長不得超過48個月。

第十條 國有(yǒu)企業實施違法行為或者國有企業管理人員集體(tǐ)作出的決定違法,應當追究法律責任的,對(duì)負有責(zé)任的(de)領導人員和直接(jiē)責任人員中的國有企業管理人員給予處分。

國有企業管理人員2人以上共同(tóng)違法,需要給予處分的,按照各自(zì)應當承擔的責任,分別給予相應的處分。

第十一條 國有企(qǐ)業管理人員有下列情形(xíng)之一的,可以從輕或者(zhě)減輕給予處分:

(一)主動交代(dài)本人(rén)應當(dāng)受(shòu)到處分的違法行為;

(二)配合調查,如實說明本人違法事實;

(三(sān))檢(jiǎn)舉他人違法行為,經查證屬實;

(四)主動采取措施,有效避免、挽回損失或者消除不良影響;

(五)在共同違法行(háng)為中起次要或者輔助作用;

(六)主動上交或者退賠違法所得;

(七)屬於推進國有企業改革(gé)中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤;

(八)法律、法規規定的其他從輕或者減輕情節。

從輕(qīng)給予處分,是(shì)指在本條(tiáo)例規定的(de)違法行為應當受到的處分幅度以內,給予較輕的處分。

減輕給予處分,是(shì)指在本條例規定的違法行(háng)為應(yīng)當受到的(de)處(chù)分幅度以外,減輕一檔給予處分。

第十二條 國(guó)有企業(yè)管理人員違(wéi)法行為(wéi)情節輕微,且具有本條例第十一(yī)條第一款規定情(qíng)形(xíng)之一的,可以對其進行談話提醒(xǐng)、批評教育、責令檢查(chá)或(huò)者予以誡勉,免予或者不予處(chù)分。

國有企業管理(lǐ)人(rén)員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動,經批評教育後(hòu)確有悔改表現的,可以減輕、免予或者不予處分。

第十三條 國有企業管理人員有下列情(qíng)形之一的,應當從重給予處分:

(一)在處分期內(nèi)再(zài)次故意違法,應當受到處分;

(二)阻止他人檢舉、提供證據;

(三)串供或者偽造(zào)、隱匿、毀滅證據;

(四)包庇同案(àn)人員;

(五)脅迫、唆使他人實施違法行為;

(六)拒不上交或者退賠違法所得(dé);

(七)法律、法規規定的其他從重情節。

從(cóng)重給予處分,是指在本條(tiáo)例規定的違法(fǎ)行為應當受到(dào)的處分幅度以內,給予(yǔ)較重的處分。

第十(shí)四(sì)條 國有企業管理人員在處分期內,不得晉升職務、崗位(wèi)等(děng)級和職稱;其中,被記過、記(jì)大過、降級、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的(de),降低(dī)職務或者崗位等級,同時降低薪酬待遇。被開除的,用人單位(wèi)依法解除(chú)勞動合同。

第十五條 國有企業管理人員(yuán)違法取得的財物和用於違法行為(wéi)的本人財物,除依法應當(dāng)由有關機關沒收、追繳(jiǎo)或者責令退賠的(de)外,應當退還原所有人(rén)或者原持有人。

國有企業管理人員因違法行為獲(huò)得(dé)的職務、職級、級別、崗位和職員等級、職稱、待遇(yù)、資格、學曆、學位、榮譽、獎(jiǎng)勵等其他利益,任免機關、單(dān)位應當予以糾正或者建議有關機關、單位、組織按規定(dìng)予以糾正。

第十六條 已(yǐ)經退休的國有企業管理人員退休前或者(zhě)退休後有違法行為應當受到(dào)處分(fèn)的,不再作出處分(fèn)決定,但是可以對其立案(àn)調查;依法應當給予降(jiàng)級、撤職、開除處分的,應當按照規定相應調整其享(xiǎng)受的待遇,對(duì)其違法取得的財物和用於違法行為的本人財(cái)物依照本條例第十五條的規定處理。

 

第三章 違法行為及其適用的處分

 

第十七條 國有企業管理人員有下列行為之一的(de),依據公職人員政(zhèng)務處分法第二十八條的規定,予以(yǐ)記過或者記大(dà)過;情節(jiē)較重的,予以降級或(huò)者撤職;情節嚴重的(de),予以開除:

(一)散布有損堅持和完善社會主義基本經濟製度的言論;

(二)拒不執行或者變相不執行國有企業改革發展和黨的建設有關決(jué)策部署(shǔ);

(三)在對外經(jīng)濟合作、對外援(yuán)助、對外交流等工作中損(sǔn)害國家安全(quán)和國家利益。

公開發表反(fǎn)對(duì)憲法確立的國(guó)家指導思想,反對中國共產(chǎn)黨領導(dǎo),反對社會主義製度,反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的,予以開除。

第十八條 國有企業管理人員有下列行為之(zhī)一的,依據公職人員政務處分法第三十條的規(guī)定,予以警告、記過或(huò)者記大過;情節嚴重的(de),予以降級或者撤職:

(一)違反規定的(de)決策程序、職(zhí)責權限決定國有企業重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排(pái)事項、大額度資金運作事項(xiàng);

(二)故意規避、幹涉、破壞集體決策,個人或者少(shǎo)數人決定國有企業重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項、大額(é)度資金運作事項;

(三(sān))拒不執行或者擅自改變國有(yǒu)企業黨委(組(zǔ))會、股東(大)會、董事會、職工代(dài)表大會等集體依法作出的重大決定;

(四)拒不執行或者變相(xiàng)不執行、拖延(yán)執行履行出資人職責的機構、行業管理部門(mén)等有關部(bù)門依法作出的決定。

第十九條 國有企業管理人員有下列行為之一的(de),依據(jù)公職人(rén)員政務處分法第(dì)三十三條的規定,予以警告、記過或者(zhě)記大過;情節較重的(de),予以降級或者撤職;情節嚴重的,予(yǔ)以開除:

(一(yī))利用職務上的便利,侵吞、竊取(qǔ)、騙取或者以其他手段(duàn)非法占(zhàn)有、挪用本企業以及關聯企業的財物、客戶資產等;

(二)利用職務上的便利,索取他(tā)人財物或者(zhě)非法收受他人財物,為他人謀取利(lì)益;

(三)為謀取不正(zhèng)當利益,向國家機關、國家出資企業、事業單位、人民團體,或者向國家工作人員、企業或(huò)者其他單位的工作人員,外國(guó)公職人員(yuán)、國(guó)際公共組織官員行賄;

(四(sì))利(lì)用職權或者職務上的影響,違反規定(dìng)在企業關係國有資(zī)產出資人權益的重大事項以及工程建設(shè)、資產處置、出版發行、招標投標等活動中為本人或者他人謀取私利(lì);

(五(wǔ))縱容、默(mò)許特定關係人利用本人職權或者職務上的影響,在企業關係國有資產出資人權益的重大事項以及企業經營管(guǎn)理活動中謀取私利;

(六)違反規定,以單位(wèi)名義將國有資產集體(tǐ)私分給個人(rén)。

拒不糾正特定關係人違反規定(dìng)任職、兼職或者從事經營活動,且不服從職務調整的,予以撤職。

第二十(shí)條 國(guó)有企業管理人員有下列行(háng)為之一,依據公職人員政務處分法第三十五條(tiáo)的(de)規定,情節較重的,予以警(jǐng)告、記過或者記大過;情(qíng)節(jiē)嚴重的,予以降級或者撤職:

(一)超提工資總額(é)或者超發工資,或(huò)者在工(gōng)資總額之外以津貼、補貼、獎金等其他形式設定和(hé)發放工資性收入;

(二)未實行工資總額預算(suàn)管理,或者未按規定履行工資總額備案或(huò)者核準程序;

(三)違反規定,自定薪酬(chóu)、獎勵、津貼、補貼和其他福利性貨幣(bì)收入;

(四)在培訓(xùn)活動、辦公用房、公務用車、業務招待、差旅費用等方麵超過規定的標(biāo)準、範圍;

(五)公(gōng)款旅遊或(huò)者以學習培訓、考察調研、職工療養等名義變相公款旅遊。

第二十一條 國有企業管(guǎn)理人員有下列(liè)行為之一的,依據公職人員政務處(chù)分法第三十六條的規定(dìng),予以警告(gào)、記過或(huò)者記大過;情節較重的,予以降(jiàng)級或者撤職;情節嚴重(chóng)的,予以開(kāi)除:

(一)違反規定,個人經商辦企業、擁有非上市公司(企業)股份或者證券、從事有償中介活動、在(zài)國(境)外注冊公司或(huò)者進行投資(zī)入股等營利性活動;

(二)利用職務上的(de)便利,為他人經營(yíng)與(yǔ)所任職(zhí)企業(yè)同類經營的企業;

(三)違反規定,未經批準在本企(qǐ)業所出資企業或者其他企業、事業單位、社會組織、中介機構、國(guó)際組織等兼任職務;

(四)經批準兼職,但是違反規定領取薪酬或者獲取其他收入;

(五(wǔ))利用企(qǐ)業內幕信息或(huò)者其他未(wèi)公開的信息、商(shāng)業秘密、無形資產等謀取私利。

第(dì)二十二條 國有企業管理人員在履行提供社(shè)會公共服務職責過程中,侵犯服(fú)務對象合法權益或者社會公共利益,被監管(guǎn)機構查實並(bìng)提出處分建議的,依據公職人員政務處分法第三十八條的規定,情節較重的,予以(yǐ)警(jǐng)告、記過或者記大(dà)過;情(qíng)節(jiē)嚴重的,予(yǔ)以降級(jí)或者撤職;情節特別嚴重的,予以開除。

第二十三條 國有企業管理人員有下列行為(wéi)之(zhī)一,造成國有資產損(sǔn)失或者(zhě)其他嚴重不良(liáng)後果的,依據公職人員政務處分法第三十九條的規定,予以警告、記過或者記大過;情節較(jiào)重的,予以降級或(huò)者撤職;情節嚴重的,予(yǔ)以開除:

(一)截留、占用、挪用或者拖欠應當(dāng)上繳國庫的預算收入;

(二)違反規定,不履行或者不正確(què)履行經營投資職責;

(三)違反規(guī)定,進行關聯交易(yì),開展融資性貿易、虛假交易、虛假合資、掛靠經營(yíng)等活動;

(四)在國家規定期限內不辦理或者不如實辦理企業國有(yǒu)資產產權登記,或者偽造、塗改、出租、出借、出售國有資產產權登(dēng)記證(表);

(五)拒不提供有關信息資料(liào)或者編製虛假數據信息,致使國(guó)有企業績效評價結果失真;

(六)掩飾企業真實狀況,不如實向會計師事務所、律師(shī)事(shì)務所、資產(chǎn)評估(gū)機構等中介服務(wù)機構提供有關情況和資料,或者與會計師事務所、律師事務所、資產評估機構等中介服(fú)務(wù)機構串通作假(jiǎ)。

第二十四條 國有企業管理人員有下列(liè)行(háng)為之一的,依據公職人(rén)員政務處分(fèn)法第三十九(jiǔ)條的規定,予以(yǐ)警告、記過(guò)或者(zhě)記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節(jiē)嚴重的,予以開除:

(一)洗錢或者參與洗(xǐ)錢;

(二)吸(xī)收客戶資金不入賬,非法吸收公眾存款(kuǎn)或者變相吸(xī)收公眾存款,違反規定參與或者變相參與民間借貸;

(三)違反規定發放貸款或者對貸款本金減免(miǎn)、停息、減息、緩息、免(miǎn)息、展期等,進行呆賬(zhàng)核銷,處置不良資產;

(四)違反規定出具(jù)金融票(piào)證、提供(gòng)擔保(bǎo),對違法票據予以承兌、付款或者保證(zhèng);

(五)違背受托義務(wù),擅自運用客戶資(zī)金或者其他委托、信托的資產;

(六)偽造、變造貨幣(bì)、貴金屬(shǔ)、金融票證或者國家發行的有(yǒu)價證券;

(七)偽造、變造、轉讓、出租、出借金融(róng)機(jī)構經營許可證或者批準文件,未經批準擅自設立金融機構、發行股票或者債券;

(八)編造並且傳播影響證券、期貨(huò)交易的虛假信息,操縱證券、期貨市場,提供虛假信息或者偽(wěi)造、變造、銷毀(huǐ)交易記錄,誘騙投資者買賣證券、期(qī)貨合約;

(九)進行(háng)虛假理(lǐ)賠或者參與保險詐騙(piàn)活動;

(十)竊取、收買或者非法提供他人信用卡信息及其他公民個人信息資料。

第二十五條 國有企業管理人員有下列行(háng)為之一,造成不(bú)良後果或者(zhě)影響的,依據公職人員政務處分法第三十九條的規定,予(yǔ)以警告、記過或者記大過;情節(jiē)較(jiào)重的,予以降級或者撤職;情節(jiē)嚴重的(de),予以開除:

(一)泄露企(qǐ)業內幕信息或者商業秘密;

(二)偽造、變造、轉讓、出(chū)租、出借行政許可證件、資質證明文件,或者出租、出借國有(yǒu)企業名稱或者企業名稱中的字號;

(三)違反規定(dìng),舉借或(huò)者變相舉借地方政府債(zhài)務;

(四)在中(zhōng)華人(rén)民共和國境(jìng)外違反規定造成重大工程質量問題、引(yǐn)起重大勞務糾紛或者(zhě)其他嚴重後果;

(五)不履行或者不依法履行(háng)安全生產管理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故;

(六)在(zài)工作中有敷衍(yǎn)應付、推諉扯皮,或者片麵理解(jiě)、機械執行黨和國家路線方針政策、重大決策部署等形(xíng)式主(zhǔ)義、官僚主(zhǔ)義行為;

(七)拒絕、阻撓、拖延依法開展的出資人監督、審計監督、財(cái)會監督工作,或者對出(chū)資人監督、審計監督、財會監(jiān)督發現的問題拒不整改、推諉敷衍、虛假整改;

(八)不依法提供有關信息、報送有關報告或者履行信息披露義務,或者配合其(qí)他主體從事違法違規行為(wéi);

(九)不履行法定(dìng)職責或(huò)者違法行使職權,侵(qīn)犯勞動者合法權益(yì);

(十)違反規定,拒(jù)絕或者延遲支付中小企業款項、農民工工資等;

(十一)授意(yì)、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規規定。

 

第四章 處分的(de)程序

 

第二十六條(tiáo) 任免機關、單位按照幹部管理權限對有公職人員政務處分(fèn)法和本條例規定違法行為的國有企業管理人員(yuán)依(yī)法(fǎ)給(gěi)予處分,保障國有企業(yè)管理人員以及相關人員的合法權益。

任免機關、單位應當結合國(guó)有企(qǐ)業的組織形式、組織機構等實際情況,明確承擔國有企業管理人員處分工作的(de)內設部門或者機構(以下稱承(chéng)辦部門)及其職(zhí)責權限、運行機製等。

第二十(shí)七條 對涉嫌違法的國有企業管理人員進行(háng)調查、處理(lǐ),應當由2名以上工作(zuò)人員進行,按照下(xià)列程序辦理:

(一)經任免機關、單位負責人同意,由(yóu)承辦部門對需(xū)要(yào)調查處理的(de)問題線索進行初步核實;

(二)經初步核實,承辦部門認為該國有企業管理人員涉嫌違反公職(zhí)人員政務處分法和本條例規定,需要進一步查證的,經任免機關、單位主要負責人批準同意後立案,書麵告知被調查的國有企業管理人員本人(以(yǐ)下稱被調查人)及其所在單位,並向有管理權限(xiàn)的監察機關通報;

(三)承辦(bàn)部門負責對被調查人的違法行為作進一(yī)步調查,收(shōu)集、查證有關證據材料,向有關單位和(hé)人員了(le)解情況,並形成書麵調查報告,向任免機關(guān)、單位負責人報告,有關單位和個人應當如實提供情況;

(四)承辦部門將調查認定的(de)事實以及擬給予處分的(de)依據(jù)告(gào)知(zhī)被調查人,聽取其陳述和申辯,並對其提出的事(shì)實、理由和(hé)證據進行核實,記錄在案,被調查人提出的事實(shí)、理由和證據成立的,應予采納;

(五)承辦部門經審查提出處理建議,按程序報任免機關(guān)、單位領導成員集體討論,作出對被調查人給予處分、免予處分、不予處分或者撤銷案(àn)件的決定(dìng),並向(xiàng)有管理權限的(de)監察機關通報;

(六)任免(miǎn)機(jī)關、單位應當(dāng)自本條(tiáo)第一款第五項決定作出之日起1個月以內,將處(chù)分、免予處分、不予處分或者撤銷案件(jiàn)的決定以書麵形式通知被調查(chá)人及其所在單位,並在一定範(fàn)圍(wéi)內宣布,涉及國(guó)家(jiā)秘密、商業秘(mì)密或者個人隱私的,按照國家有關規定辦理;

(七)承辦部門應當將處分有關決定(dìng)及執行材料歸入被調查人本人檔案,同時匯集有關材料形(xíng)成該處分案件的工作檔(dàng)案。

嚴禁以威脅、引誘、欺騙等非法方(fāng)式收集證據。以非法方式收集的證據不得作為給予處分的依據。不得因被調(diào)查人的申辯而加重處分。

第二十八條 重大違法案件調查過程中,確有需要的,可以(yǐ)商請有管理權限的監察機關提供必要支持。

違法情形(xíng)複(fù)雜、涉及麵廣或者造成重大影響,由任免機關、單位調查核(hé)實存在困難的,經任免機關、單位負責人同意,可以商請有管理權限的監(jiān)察機關處理。

第二十九條(tiáo) 給予國有企業管理人員(yuán)處分(fèn),應當自立案之日(rì)起(qǐ)6個月內作出決定;案情(qíng)複雜或者遇有其他特殊(shū)情形的,經任免(miǎn)機關、單位主要負責人批準可以(yǐ)適當延長,但是延長期限不得超過6個月。

第三十條 決定給予處分的,應當製作(zuò)處分決定書。

處分決定書應當載明下列事項:

(一)受到處分的國有企業管理人(rén)員(以下稱被處分人)的姓名、工作單位和職務;

(二)違法事實(shí)和證據;

(三)處分的種類和依據;

(四)不服處(chù)分決(jué)定,申請複核、申訴的(de)途徑和期限;

(五)作出(chū)處分決定的機關、單位名稱和日期。

處分決定書應當(dāng)蓋有作出決定的機關、單(dān)位(wèi)印章。

第三十一條(tiáo) 參與國有企業管理人員違法案件調查、處理(lǐ)的人員有下列情(qíng)形之一的,應當自行回避,被調查(chá)人、檢舉人以及其(qí)他有關人員可以要求其回避:

(一)是被調查(chá)人(rén)或者檢舉人的近親(qīn)屬;

(二)擔任過本(běn)案的證(zhèng)人;

(三)本人或者其近親屬與調查的案件(jiàn)有利害關係;

(四)可能影響案件公正調查、處理的其他情形。

任免機關(guān)、單位主要負責人的回避,由上一級機關、單位負責人決定;其他參與違法案件調查、處理(lǐ)人(rén)員的回避,由任免機關、單位負責(zé)人決定。

任免機關、單(dān)位發現參與處分工(gōng)作的人員有應當回避情形的(de),可以直接決定該人員回(huí)避。

第三(sān)十二條 國有企業管理人員被依(yī)法追究刑事責任的(de),任免機關、單(dān)位應當根據司法機關的生(shēng)效判決、裁定、決定(dìng)及其認定(dìng)的事實和情(qíng)節,依法給予處分。

國(guó)有企業管理人員依法受到行政處罰,應當給予處分的,任免機關、單位可以根據生效的行政處罰決定(dìng)認定的事實和(hé)情節,經核實後依法給予處分。

任免機關(guān)、單位根據本條第一款、第二款規定(dìng)作出(chū)處分決定後,司法機關、行政機關依法改變原生效判決、裁定、決定等,對原處分決定產生影響的,任免機關、單位應(yīng)當根(gēn)據改變(biàn)後的判決、裁定、決定等重新作出相應處理。

第(dì)三十三條 任免機關、單位(wèi)對擔任各級人民代表(biǎo)大會(huì)代表或者中國人民政治協商會議各(gè)級委員會委員的國有企業管(guǎn)理(lǐ)人(rén)員給予處分的,應當向有關的人民代表大會常務委員會,鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團或者中國人民政治協商會議委(wěi)員會(huì)常務委員會通報。

第三(sān)十四條 國有企業管理人員涉嫌(xián)違法,已經(jīng)被立案調查,不宜繼(jì)續履行職責的,任免機關、單位可以決(jué)定暫停其履行職務。國有企業管理(lǐ)人員在被立案調查期(qī)間,未經決定立案的(de)任免機關、單位同意,不得出境、辭去公職;其任免機關、單位以及(jí)上級機關、單(dān)位不得對其交流、晉升、獎勵或者辦理退休手續。

第三十五(wǔ)條 調查中發現國有企業管(guǎn)理人員因依法履行職責遭受不實舉報、誣告陷害、侮辱誹謗,造成不良影響(xiǎng)的,任免機關、單位應當(dāng)按照規定及時澄(chéng)清(qīng)事實(shí),恢複名譽,消除不良影(yǐng)響。

第三十六條 國有企業管理人員受到降級、撤職、開除(chú)處分的,應當在處分決定作出後1個月內,由相應人事部門等按照管理權限辦理崗位、職務、工資和其他有關待遇等變更手續,並依法(fǎ)變更或者解除勞動合同;特殊情(qíng)況下,經任免機關、單位主要負責人批準可以適當延長辦理(lǐ)期限,但是(shì)最長不得超過6個月。

第(dì)三十七條 國有企業管理人員受到開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現,並(bìng)且沒有再出(chū)現應當給予處分的違法情形的,處分(fèn)期(qī)滿後自動解除處分。

處(chù)分(fèn)解除後,考核以及晉升職務、職級、級別、崗位和職員等(děng)級、職稱、薪酬(chóu)待遇(yù)等級等不再受原處分影響。但是(shì),受到降級、撤職處分的,不恢複受處分前的職務(wù)、職級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇等級等。

任免機關(guān)、單(dān)位應當(dāng)按照(zhào)國家有關規定正(zhèng)確對(duì)待、合理使用受處分的(de)國有企業管(guǎn)理人員,堅持尊重激勵與監督(dū)約束並重(chóng),營造幹事創業的良好環境。

 

第五章 複核、申訴

 

第三十八條 被處分人對處分決定不服的,可以自收到處(chù)分決定書之日起1個月內,向作(zuò)出處分決定的任免機關、單位(以下稱(chēng)原處分決定單位)申請複核。原處分決定單(dān)位應當自接到複核申請後1個月(yuè)以內作出複核決定。

被處分人因不可抗拒的(de)事由或者其他正當理(lǐ)由耽誤複(fù)核(hé)申請期限的,在障礙消除後的10個工作日內(nèi),可以申(shēn)請順延期限;是否準許,由原處分決(jué)定(dìng)單位決定。

第三十九條 被處分人對複核決定仍不服的,可以自收到複核決定之日起1個月內按(àn)照管理權(quán)限向上一級機(jī)關、單位申訴。受理申訴的(de)機關、單位(以下稱申訴機關)應(yīng)當自受理之日(rì)起2個(gè)月以內作出處理(lǐ)決定;案情複雜(zá)的,可(kě)以適當延長,但是延長期限最多不超過1個月。

被處分人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤申訴申請期限的,在障礙(ài)消除後的10個工(gōng)作日內,可以申請順延期限;是否準(zhǔn)許,由申訴機關決定。

第四十條 原處分決定單位接到複核申請、申訴機關受理申訴(sù)後,相關承辦部門應當成立工作組,調閱原案(àn)材料,必要時可以進行調查,收集、查證有關證據材料,向有(yǒu)關單位和人員(yuán)了解情況。工(gōng)作組應當集體研(yán)究(jiū),提出(chū)辦理意見,按程序報原處分決定(dìng)單位、申訴機關領導成員集體討論作出複(fù)核、申訴決定,並向有(yǒu)管理權限的監(jiān)察機關通報(bào)。複核、申訴決定應(yīng)當自作出之日起1個月以內以書麵形式通知(zhī)被處分人及其所在單位,並(bìng)在一定範圍內宣布;涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的,按照國家有關(guān)規定辦理。

複核、申訴期間,不停(tíng)止原處分決定的執行。

國有企業管理(lǐ)人員不因提出複核、申訴而(ér)被(bèi)加重處分。

堅持複核、申訴與原案調查相分離,原案調查(chá)、承辦人員不得參與複核、申訴。

第四十一條(tiáo) 任免機關、單位發現本機關、本單(dān)位或(huò)者下(xià)級機關、單位作出(chū)的處分決定確(què)有錯誤的,應當及時予以糾正或者責(zé)令下級機關、單位及時予以糾正。

監察機關(guān)發現任免(miǎn)機關、單(dān)位應當給予處分而(ér)未給予,或者給予的處分(fèn)違法、不(bú)當,依法提出監察建議的,任免機關、單位應當采(cǎi)納並將執行情況函告監察機關,不采納的應當說明理由。

第四十二條 有下列情形(xíng)之一的,原處(chù)分決定單位、申訴機關(guān)應當撤銷原(yuán)處分決定,重新作出決定或者由申訴機關責令原處分(fèn)決定單位重新作出決定:

(一)處分所依據的違法事實不(bú)清或者證據不足;

(二(èr))違反本條例規定的程序,影響案件公正處理;

(三)超越職權或(huò)者濫用職權作出處分決(jué)定。

第四十三條 有(yǒu)下(xià)列(liè)情(qíng)形之一的,原(yuán)處分決定單位、申訴機關應當變更原處分決定,或者由申訴機關(guān)責令原處分決定(dìng)單(dān)位予(yǔ)以變更:

(一)適用法律、法(fǎ)規確有錯誤;

(二)對違法行為的情節認定確有錯(cuò)誤;

(三)處分不當。

第四十四條(tiáo) 原處分決定單位(wèi)、申訴機關認為處(chù)分決定認(rèn)定事實清楚,適用法律正確的,應(yīng)當予以維持。

第四十五條 國有企業管理人員的處分決定被變更,需(xū)要(yào)調整該國有企業管理人員的職務、崗位(wèi)等級、薪酬待遇等級等的,應當按照規定予以調整(zhěng)。國有企業管理人員的處分決定被撤銷,需要恢複該國有企業管理人員的職(zhí)務、崗位等級、薪酬待遇等級等的(de),應當按照原職務和(hé)崗位等級安排相應的職務和崗位,並在原(yuán)處分決定公布範圍內為其恢(huī)複名譽。

國有企業管理人員因有本條例第四十二條、第四十三條規定情形被撤銷處分或者減輕處分的,應當結合其實際履職、業績貢獻等情況對其薪(xīn)酬待遇受到的損失予以適(shì)當補(bǔ)償。

維(wéi)持(chí)、變更、撤銷處分(fèn)的決定應當在作(zuò)出後1個月內按照(zhào)本條(tiáo)例第二十七條第一款第(dì)六項規(guī)定予以送達、宣布(bù),並存入被處分人本人檔案。

 

第六章 法律責任

 

第四十六條 任免機關、單位及其工作人員在國有企業管理人員處分工作中有公職人員政務處(chù)分法第六十一條(tiáo)、第六十三條規定情形的,依據公職人員政務處(chù)分法的規定對(duì)負有責任的領導人員和直接責任(rèn)人(rén)員給予處理。

第四(sì)十七條 有關機關、單位、組織或者(zhě)人員拒不(bú)執行處分決定或者有(yǒu)公職人員政務處分法第六十二條規定情形的,由其上級機關、主管部(bù)門、履行出(chū)資人職責的機構或者任免機關、單位依據公職人(rén)員(yuán)政務處分法的規定給予處理。

第四十八條 相關單位或者個人利用舉報等方式歪曲捏造事實(shí),誣告陷害國有企業管理人員的,應當依法承擔法律責任。

第四十九條 違反本條例規定,構成(chéng)犯罪的,依法追究(jiū)刑事責任。

 

第七章 附  則

 

第五十(shí)條 國家對違法的金融、文化國有企業(yè)管理人員追(zhuī)究責任另有規(guī)定的(de),同時適用。

第五十一條 本條例施行前,已經結案的案件如果(guǒ)需要複核、申訴(sù),適用當時的規定。尚未(wèi)結案的案件,如果行為發生時的(de)規定不認為是違法的,適用當時的(de)規定;如(rú)果行為發生時的規定認為是違法的,依照當時的(de)規定處理,但是如果本條例不(bú)認為是違法或(huò)者根據本條例處理較輕的,適(shì)用本條(tiáo)例。

第五十二條 本條例自2024年9月(yuè)1日起施行。

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